□記者魏浩朱琨張朝田育臣文圖
  核心提示|一顆顆愛心種子如何成為參天大樹?一棵棵獨木如何繁衍成林?6月25日至6月30日,本報隨省文明辦志願服務調研組,赴我省多市、直管縣(市)跟蹤採訪,見證我省志願服務遍地開花、深入人心,並走向項目化、制度化的發展軌道。
  現場|老“雷鋒”免費修了17年竈具迎來政府補貼
  “不給錢咱還免費乾,給支援我更有勁頭,我剛剛跑到廣州自己花了3萬塊買維修用的零件。”今年68歲的谷殿明是鄭州市有名的“雷鋒叔”,已經堅持17年為市民免費更換燃氣具配件,共維修超過14萬台燃氣具,花費了上百萬元。
  2012年以來,鄭州市依托中國志願服務基金會,公開向社會募集志願服務資金。2014年,鄭州市政府將志願服務工作納入市級財政預算,今年將撥付專項經費152萬元。2013年,包括谷殿明的“雷鋒實踐教育基地”在內的41個志願服務項目通過評審,獲得了援助。有了項目資金支持和規範化的督導,谷殿明表示:“學雷鋒吸引到更多人來接受實踐和培訓,不僅解決了錢的問題,也解決了人的問題。”最近,谷殿明團隊的免費服務正準備進一步向社區延伸。
  記者瞭解到,這41個項目個個都是“鄭能量”的愛心標桿:海峽兩岸志願者共同關註麻風病康復村的“綠城一葉”,獲得聯合國兒童基金會支持的“安全保護傘”,榮獲全國優秀志願服務項目一等獎的關愛空巢老人志願服務項目等。
  省情| 咱河南有500萬志願者,正從“小雨點”變成“規模化灌溉”
  大河報記者從省文明辦瞭解到,目前團省委有註冊志願者350萬,加上各級文明單位的志願者,全省志願者共約500萬人,各級各類志願服務組織4000多個。
  在擁有2000多居民的漯河源匯區老街社區,志願者就有300多名,占到居民數的14.5%。這個數字,還不包括“編外”志願者。
  記者在平頂山多個志願者服務站採訪時發現,一些志願者開展志願活動,但他們的服務站並未建立及時登記制度。“我們是真心做好事,沒想過評先評優,記錄這個乾啥?”平頂山燃氣公司學雷鋒志願者範素海這樣認為。
  省文明辦副主任李文良對此表示,在調研督導過程中,他們也發現部分省轄市存在登記、獎懲等制度不完善的地方。“目前,我們正在督促各市建立網上登記制度。以後,通過網上查詢,大家便可查看志願者活動的名稱、次數、時間等信息。這樣,有利於志願服務公開、透明化。”
  李文良表示,目前,濮陽、濟源等地,志願服務的網絡登記制已初見成效。
  措施|多地設“時間銀行”激勵志願者
  在省內各個地方,志願者從自發開展活動,到有組織、有技術、有保障地開展活動,推動力均來自鼓勵政策的出台。
  比如濟源和焦作就設立了市長志願服務獎,每年評定優秀志願者並向社會公佈。濟源市委宣傳部副部長、市文明辦主任張偉說:“全國範圍的榜樣大家已熟知,身邊樹起來的榜樣,更值得我們學習,也更利於大家規範志願活動。”
  還有一些省轄市採取了“回饋”式激勵措施。比如鄭州、洛陽、三門峽等地採取“時間銀行”(用志願服務積分換取別人對你的服務)、“愛心超市”(兩個小時志願服務可以積分兌換日用品)、“文明存摺”(小學生到鄭州紫荊山公園撿拾垃圾,當記錄到一定服務時間可以兌換游樂場門票)等方式激發志願者的積極性。
  志願服務的制度化,不僅需要“表揚”,也需要“約束”。記者在濟源市第二醫院看到,該院明確規定:積攢40個小時的志願時間,是晉升職稱的硬指標。在濟源市一些文明單位,公務員的志願服務時間也直接列入了考核要求。
  而在濮陽,為了有效激勵回饋志願服務,該市專門制定了《濮陽市優秀志願者表彰獎勵和激勵回饋辦法》,優秀志願者可免費享受乘公交、游景點和健康體檢、人身保險服務;獲得金牌、銀牌的志願者,還可以享受同級勞模待遇和子女優惠入學、就業等適度獎勵措施。
  投入|獎勵+項目支持,資金支持渠道由窄變寬
  志願無價,辦事有價。以省會鄭州為例,2013年,就已經將志願服務工作納入市級財政預算,2014年撥付專款152萬元,同時又向社會募集資金428萬元,援助了41個志願服務項目。“這是鄭州市第一次大規模為志願服務項目提供系統援助,以前的援助都是零散、不系統的。”鄭州市委宣傳部副部長、市文明辦主任裴保順表示,今後市財政還將按照相關規定加大資金支持力度,而審核制度也在磨合中成熟。
  在平頂山、周口、商丘等地,志願者的活動經費則來自“獎勵”。周口市文明辦志願服務科科長任宏陽稱,每年他們均會評選出優秀志願服務團體和個人,優秀服務團體最高獎勵4萬元,先進個人每年獎勵5000元。“這些,是志願者開展服務的主要資金來源。”
  此外,不少志願服務站通過申請項目的形式獲取資金支持。周口市群眾藝術館館長王成東告訴記者,該館志願服務站的“周末公益劇場”被文化部批准為第一批國家公共文化服務示範項目,先後獲得國家和地方共50萬元資助。“這些錢主要用於志願者乘車、就餐費用。”
  另外,平頂山志願者協會開闢了國內首家“愛心專線”,獲省慈善總會的5萬元項目資助。
  短板|標準化培訓尚待鋪開,志願者保險仍空缺
  針對需求越來越高的服務對象,志願者的專業技能和服務水平也亟待提高。在省內多個省轄市,針對志願者的培訓業已展開,但尚未全面普及。
  在濮陽市,對技能要求較低的臨時性服務崗位一般只進行規範類培訓,而對操作技能要求較高的崗位則進行集中輔導或現場培訓等。同時微信、QQ群等各種新的培訓平臺,也在逐漸被應用。截至目前,濮陽市已舉辦各種培訓班700餘期,培訓志願者5萬餘人次。
  “對志願者的培訓,我們只能在服務理念和態度上進行指導,對具體的技能無法培訓。”濟源市文明辦志願服務科科長李占峰表示,在如何將志願者的培訓納入標準化、正規化方面,他們也一直在探索。而在其他省轄市,很多受訪的志願者表示未曾接受專門培訓。
  針對志願者在活動中的安全問題,省內多地均表示未予過多關註,很多志願者也表示沒有組織為其辦理相應的意外保險。記者在平頂山、周口、商丘等地採訪發現,一些依托機關、企事業單位的志願服務站,單位將員工辦理的人身保險作為志願者保險。而對於民間自發組織的志願者團體,由於資金問題,志願者開展活動時的人身安全,沒有相應保障。  (原標題:學雷鋒做好事能享補貼和獎勵)
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